Спецзакон для українців у Польщі з 2026 року: що планують змінити

Нові правила для українців у Польщі з 2026 року: що планують змінити та чому рішення ще не остаточне

На початку 2026 року польський уряд оголосив про намір поступово відмовитися від надзвичайних механізмів підтримки українців, запроваджених після початку повномасштабної війни. Йдеться про проєкт змін до так званого спецзакону, який із 2022 року регулює перебування громадян України в Польщі на особливих умовах.

Важливо одразу наголосити: наразі це лише законопроєкт, а не чинний нормативний акт. Остаточні правила можуть змінитися під час парламентського розгляду.

На якому етапі перебувають зміни

20 січня 2026 року Рада Міністрів Польщі схвалила урядовий проєкт закону, підготовлений Міністерством внутрішніх справ та адміністрації. Документ передбачає згортання частини спеціальних рішень, які діяли виключно для українців, а також запровадження більш універсальних правил для іноземців із тимчасовим захистом.

Згідно з поточною версією, нові норми мають почати діяти з 5 березня 2026 року, однак перед цим законопроєкт має пройти повну законодавчу процедуру: розгляд у Сеймі, затвердження Сенатом і підпис Президента Польщі. На кожному з цих етапів можливі правки та уточнення.

Чому Польща переглядає спецзакон для українців

Спецзакон, ухвалений у березні 2022 року, був екстреним інструментом реагування на масовий наплив людей, які тікали від війни. Він передбачав спрощений доступ до роботи, медицини, соціальної допомоги та житла.

Через кілька років польська влада виходить з того, що ситуація суттєво змінилася. За офіційними оцінками:

• більшість дорослих українців інтегровані в ринок праці;
• діти навчаються у польських школах;
• соціальна та економічна ситуація стабілізувалася.

Додатково Польща орієнтується на рекомендації Європейського Союзу, які передбачають перехід від надзвичайних рішень до системних міграційних правил, спільних для всіх іноземців. Не менш важливим фактором є фінансове навантаження на державний бюджет.

Перехід до єдиних правил тимчасового захисту

Один із ключових елементів законопроєкту — створення єдиного механізму підтримки для всіх осіб, які перебувають у Польщі на підставі тимчасового захисту, незалежно від громадянства.

Це означає, що умови доступу до:

• соціальних виплат,
• ринку праці,
• медичної допомоги
• мають бути максимально уніфікованими.

Водночас тимчасовий захист для українців планується зберегти щонайменше до 4 березня 2027 року. Також залишається можливість переходу на інші, більш стабільні підстави легалізації — карти побиту, дозволи на проживання чи роботу.

PESEL UKR: нові вимоги та підтвердження статусу

Проєкт змінює підхід до статусу PESEL із позначкою UKR, роблячи правила чіткішими.

Передбачається, що:

• особи, які вперше в’їжджають до Польщі, повинні подати заяву на PESEL UKR не пізніше ніж через 30 днів після в’їзду;
• неподання заяви в цей строк означатиме відмову від тимчасового захисту;
• українці, які вже мають PESEL UKR, після 4 березня 2026 року автоматично потраплять під нову систему тимчасового захисту.

Окрему увагу приділено особам, яким PESEL був виданий лише на підставі декларативних документів. Такі люди мають підтвердити свою особу в гміні на основі чинного проїзного документа. У разі відсутності підтвердження до визначеного терміну тимчасовий захист може бути втрачено.

Що планують зберегти без змін

Попри згортання спецрішень, низка важливих інструментів залишається чинною:

• PESEL UKR як підтвердження легального перебування;
• електронний документ Diia.pl;
• доступ до застосунку mObywatel;
• спрощені механізми працевлаштування та ведення бізнесу.

Це свідчить про те, що Польща не відмовляється від підтримки українців повністю, а лише переводить її в більш системний формат.

Медична допомога: поступовий перехід на загальні правила

Законопроєкт передбачає поетапне наближення доступу до медицини до стандартних правил, які діють для інших мешканців Польщі.

Основна модель — медичне обслуговування через страхування та сплату внесків. Безкоштовна медицина для незастрахованих осіб буде суттєво обмежена. При цьому незастраховані українці матимуть ті самі права, що й незастраховані громадяни Польщі.

Винятки зберігаються для соціально чутливих категорій, зокрема дітей, вагітних жінок, жертв насильства, поранених та осіб у невідкладних станах.

Соціальна допомога після березня 2026 року

Доступ до соціальної підтримки планується обмежити рамками, які застосовуються до іноземців, що перебувають у Польщі з гуманітарних причин або на підставі толерованого перебування.

Мова йде про базову допомогу: тимчасове житло, харчування, одяг і цільові виплати для забезпечення мінімальних потреб.

Освіта для дітей: перехідний період

До завершення навчального року 2025/2026 зберігаються чинні пільги в освітній сфері. Це стосується додаткових уроків польської мови, підготовчих класів, а також спрощених правил працевлаштування педагогів та міжкультурних асистентів.

Після цього освітня система для українських дітей має повністю перейти на загальні правила, що діють для всіх учнів у Польщі.

Центри колективного проживання: що зміниться

Проєкт закону переглядає поняття «вразливих осіб». Частина груп втратить цей статус, зокрема діти старше одного року, повнолітні учні, тимчасові опікуни та самотні батьки з кількома дітьми.

Для таких осіб передбачено можливість проживання в центрах колективного розміщення до 30 червня 2026 року, щоб мати час підготуватися до самостійного проживання.

Новий формат житла для українців

Запроваджується дешевша та більш адресна модель підтримки:

• короткострокове кризове житло строком до 60 днів;
• довгострокове житло — лише для осіб із підвищеними потребами (люди похилого віку, особи з інвалідністю, вагітні, батьки немовлят, особи після госпіталізації).

Головне, що потрібно пам’ятати

Найважливіший момент — жодні зміни ще не є остаточними. Законопроєкт може зазнати коригувань під час розгляду в парламенті. Остаточна редакція може суттєво відрізнятися від нинішньої версії.

Саме тому українцям у Польщі варто не лише стежити за новинами, а й заздалегідь планувати більш стабільні форми легалізації перебування, щоб уникнути правової невизначеності у 2026–2027 роках.